关于实施商标品牌战略服务“三农”发展

2015年是“十二五”收官之年，甘肃省工商系统适应经济发展新常态，把握稳中求进总基调，按照甘肃省委“工作落实年”要求，以深化商事制度改革为统领，以推进“法治工商和信息化建设年”为主线，努力构建事中事后监管新机制，在各项改革和市场监管工作中发挥了重要作用，为全省经济社会发展作出了新贡献。回顾“十二五”时期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指导更加有力的五年。甘肃省工商局围绕中心，服务大局，根据不同阶段的规律性特点和任务，在总体工作指导上，提出了“构建‘大工商’、当好‘保护神’”、“重构监管机制、当好经济卫士”等工作思路。五年间，先后开展了“工商文化建设年”、“非公党建创新发展年”、“法治工商和信息化建设年”等主题年活动。这些思路的提出和主题年活动的开展，统一了思想，凝聚了力量，为全省工商系统改革调整转型奠定了坚实思想基础，提供了很好的活动载体。

“十二五”时期，也是商标品牌战略服务经济社会发展力度最大的时期，商标品牌战略实施有力，甘肃有效注册商标由16805件增长到34442件，翻了近一番;中国驰名商标由17件增长到65件，翻了近两番;甘肃省著名商标由497件增长到967件，增长了近一倍;地理标志商标由27件增长到57件，增加了一倍多。甘肃省地域辽阔，地处西北干旱区、青藏高寒区、东部季风区，三大自然区域的地理位置和气候条件，形成了独特的地貌、多样的地理气候，孕育出了许多特色明显、品质优异的农作物和中药材。“丝绸之路三千里，华夏文明八千年。”甘肃曾是华夏文明的重要发祥地，由于地理特性和悠久的历史，使得甘肃具有丰富的地理标志资源。甘肃省经过多年的不懈努力，发展优质高效特色农业，农业优质化、区域化和产业化发展趋势日益明显，以此为基础的品牌农业也正在形成，对区域经济的带动作用日趋明显。截止目前，甘肃省已注册地理标志证明商标57件，地理标志注册量在全国排第14位。定西市的中国驰名商标“定西马铃薯”的种植、加工、流通收益已占当地GDP的40.07%，马铃薯收入占农民人均纯收入的58%;甘肃的玉米制种、中药材种植与加工，在全国范围内也有着举足轻重的重要地位，张掖市注册了“张掖玉米种子”地理标志商标;“陇西白条党参”、“陇西黄芪”注册为地理标志商标后效益明显，“陇西白条党参”、“陇西黄芪”等中药材种植和挂牌信息直接影响全国党参和黄芪价格;“天祝白牦牛”、“平凉红牛”注册为地理标志商标后，“天祝白牦牛”、“平凉红牛”特色养殖业发展迅速，并成功走向全国走向世界。

目前，地理标志商标已遍布全省绝大多数的市州，一些地理标志商标使用后产生了非常好的效益。如“岷县当归”地理标志证明商标注册使用后，“岷县当归”品牌产品已成为地方经济发展的支柱产业，当归从2012年的产值5.65亿元增加到2014年的6.08亿元，增长了7.61%;再如，“静宁苹果”2014年销售额突破30亿元，农民“静宁苹果”收入在其经营性收入中所占比重超过80%。地理标志商标对农业增效、农民增收及区域经济发展的带动和贡献非常突出。天水市秦安县农产品协会通过树立农产品商标榜样，引发了农产品注册商标的热潮。在秦安县工商局的指导帮助下，2010年始，在“秦安蜜桃”注册成为秦安县首件地理标志证明商标后，陆续注册了“秦安花椒”、“秦安苹果”地理标志证明商标。

截至2015年底，全县秦安苹果种植面积56万亩，产量42万吨;秦安蜜桃种植面积16万亩，产量14万吨;秦安花椒种植面积23万亩，产量986吨;林果业产值23.2亿元。秦安蜜桃、秦安苹果、秦安花椒已成为秦安县促进农民增收、农业增效的重要产业支柱。目前，秦安苹果、蜜桃、花椒已经在全国30多个大中城市设立销售窗口和代办点。秦安县工商局积极帮助农产品协会注册了6个商标，为使注册后的6个商标在市场上实现附加值，引导其建立基地、改进包装、扩大宣传，起到了积极的作用。2015年底，种植品牌标准化基地面积达到了40万亩，每亩收入由15000多元上升到20000元左右，使农民户均增收2800多元以上。在工商部门指导下，协会批准了两批“秦安苹果”、“秦安蜜桃”、“秦安花椒”证明商标使用单位，共计12家企业，占全县果园面积的60%、花椒种植面积的50%以上，通过证明商标的使用，提高了全县林果产业的经济效益，帮助农民增产增收，实现收入18亿元。2016年，甘肃省工商局将全面推进全省商标品牌战略，积极服务创新驱动发展和“大众创业、万众创新”，努力将商标品牌战略纳入各级政府目标责任考核体系，制定和实施全省商标品牌发展战略规划(2016年-2020年)，建立商标注册、品牌建设和保护情况全省通报制度，推动地方政府发挥主导作用。

结合“精准扶贫，精准脱贫”行动，推动地方政府制定地理标志商标发展规划，建立并推行基层品牌指导站，对品牌培育创建提供指导帮助，通过商标品牌创建，促进农业的产业化，全面提升农产品商标品牌的市场竞争力。夯实工作基础，促进增量提质，向各地提出商标发展目标任务，结合本地实际，积极培育壮大具有地方特色和产业优势的商标品牌，充分发挥商标品牌战略对全省经济的带动作用。