浅谈国有企业员工身份多元化下的员工参与研究

员工参与出现在19世纪末，在20世纪60年代伴随着劳动关系和管理学科的发展获得了长足发展。许多学者从不同的角度对员工参与进行了定义，比较有影响的定义包括:为发挥员工全部能力，鼓励员工对组织进行更大承诺而设计的一种参与过程，通过这个过程员工可以介入管理决策的制定，并与管理层发生交互作用进而影响管理行为(Cotton,1993 );员工参与是管理者有目的地为员工或员工团体所提供的明确的角色扩展的机会，使他们能够通过正式或非正式的渠道对组织绩效的某一方面或某些方面施加影响(David&Peck, 2002)。因此员工参与所涉及的问题主要包括员工参与的组织层级、员工的控制程度、员工参与的议题、员工的所有权等。员工参与是人力资源管理领域和和劳动关系领域研究的重要内容，是员工增加对组织影响力、增强对组织贡献的重要合法途径，国有企业员工参与一直是研究者和管理者关注的焦点之一，但是，随着国有企业用工多元化的出现，在国有企业员工身份多元化基础上的员工参与面临着着巨大的挑战。

国有企业的员工身份多元化是国有企业采取多种雇佣形式以及对不同雇佣形式员工实行不同管理模式共同作用的结果。人的“身份”在辞海中的意思是指人的出身、地位和资格。而员工身份意味着与雇佣关系相一致的包含着雇佣、劳动以及所享有的一切的权利义务的总和。我国在计划经济时代存在着三种劳动者身份界限:农村劳动者和城镇劳动者的身份界限、全民所有制劳动者和非全民所有制劳动者的身份界限、工人和干部的身份界限。而在国企业内部存在着工人和干部的身份区别，拥有不同身份的劳动者享有不同的权利和义务，总结起来就是职工就业终身制、干部任职终身制和平均主义的分配方式的员工管理模式。随着我国经济体制改革的推进和社会主义市场经济的建立，这种基于终身雇佣身份的管理模式越来越不适应员工积极性的发挥和国有企业的发展。于是在1992年《关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见》和2002年《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分流安置富于人员的实施办法》文件的指导下对国有企业员工的终身雇佣的身份进行改革，以解除国家对国有企业职工承担的夕限责任和职工对企业的依赖，实现由“国企人”向“市场人”的转变。进入21世纪以来，随着国际竞争逐渐加剧和我国经济的持续发展等社会情境的变化，特别是新《劳动合同法》的颁布和实施，为保持雇佣柔性、降低用工成本，许多国有企业都采用了不同形式的用工，即除了单位正式的员工外，还存在着劳务派遣工、临时工等员工等，这些不同身份的员工从事的工作、对他们的招聘、培训、薪酬、福利等方面都不同于正式员工。

员工身份的多元化一方面带来了组织绩效的提高、组织用工弹性的增加、成本降低，另一方面也带来了非正式员工的积极性不高、团队凝聚力下降、组织用工不公平等问题。其实多元化本身并不一定有有效的组织产出，只有经过有效的多元化管理才会产生有效的绩效(Yang Yang&Alison M.Konrad, 2011 )。因此，必须加强对国有企业员工身份多元化的管理，才能把员工身份多元化的优势发挥出来，尽量降低或避免员工身份多元化带来的负面的影响。

员工身份组成发生了改变，组织的结构和管理方式也应发生变化，这对国有企业员工身份多元化基础上的员工参与也带来很大的挑战。目前关于国有企业员工参与的研究主要探讨了国有企业员工参与的合法性、参与的方式和途径、以及参与的原则和为了更好的员工参与组织环境的塑造等;在实证研究方面多是研究了员工参与与组织绩效之间的积极关系，以及组织环境、组织战略等因素对这种关系不同的调节作用;从企业实践来看，不同类型的国有企业都从本企业的具体情境出发积极探索各种各样的员工参与形式。针对国有企业身份多元化下的员工参与研究较少，更多的研究是把员工参与与身份多元化基础上的人力资源管理结合起来研究，对员工参与的理论、维度、方式以及与组织绩效之间的关系并没有做具体的研究;在实践中许多国有企业从本组织的实际出发，但由于缺少相应的理论指导，员工身份多元化下的员工参与实践定义不同、实施不同、因而出

现的结果也差异较大。

原来国有企业员工参与的合法性基础是员工是国家的主人、也是企业的主人，员工参与企业管理是顺理成章的事，而伴随着市场经济的建立和劳动力市场的发展和完善，这一合法性基础受到了挑战，从而国有企业员工参与的理论变得模糊、员工参与的形式和途径受到了质疑，如何探索适应国有企业员工身份多元化下的员工参与理论基础，以及探讨在国有企业员工身份多元化基础上的员工参与的新特征与新问题，从而制定科学合理的管理措施把这些非正式身份的员工更好的整合到组织的主流工作中，使之发生协同效应，是国有企业管理者和相关学者们关注的重要问题。

制度理论和资源基础观理论是员工参与的重要理论基础，在国有企业员工身份多元化背景下通过利用制度理论可以系统的分析员工参与面临的各种压力以及应该研究的新课题。而通过资源基础观理论可以更好的探索增强组织优势的员工参与的新方法。为有助于对国有企业员工身份多元化下的员工参与的理解和研究，本文根据员工参与和多元化管理的相关理论，利用制度理论和资源基础观理论构建国有企业员工身份多元化下的员工参与研究的框架，并利用这个框架指出对实践的指导以及将来研究的几个方向。